当前,城市商业银行在金融服务和经营模式上初步形成了各自的特色,部分银行致力于为社区、市民、小企业提供金融服务,部分银行积极向市(县)地设立分支机构,支持区域经济发展,为促进金融市场竞争、提高资金配置效率、化解区域金融风险、促进金融体系均衡发展发挥着日益重要的作用。数据表明,截至2010年末,全国城市商业银行小企业贷款余额达到1.06万亿元,占其全部企业贷款余额的41.5%,全年小企业贷款新增3193亿元,比年初增长44.4%,增速比各项贷款平均增速高14.8个百分点。
随着城商行资本金实力不断增强,部分银行在不断扩大发展空间的同时实现了经营转型,增强了可持续发展能力。但是,在市场力量的驱动下,也有少数行在战略扩张的过程中,发展基础尚不牢固、经营管理方面不足、内部风险控制不严等问题也开始暴露出来。去年年末发生的齐鲁银行案件,就给近年来一直在快速轨道上发展的城商行敲响了警钟。
在论坛的主题发言中,银监会主席助理阎庆民提示城商行要改变以往发展中的“三不”现象:即不匹配、不持续、不平衡的格局;要以实事求是的态度,遵照内控至上、合规为先、风险可控的要求,审慎从严推进城商行跨区域发展;要提升风险管控能力,守好风险底线,把握发展与风险管控的平衡。监管机构将从资本充足率、公司治理、风控能力、信息科技系统建设等多个方面进行后评估,并把后评估的内容纳入下一步审批新设分支机构的前提条件。
对于阎庆民所提到的问题,许多城商行掌门人都有同感。其中有一位城商行的董事长就认为,在城商行发展的现阶段,不匹配的问题很有代表性。也就是一些城商行过于追求发展速度,而忽略了规模扩张与其自身内控制度和管控能力相匹配。
记者在论坛上采访中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇时,他表示,就目前中小银行发展的现状来讲,确实存在一些不容忽视的问题,其中就包括盲目求大、一味扩张的问题。尤其是一些新近发展起来的二、三线城市的城商行,更存在短期内做大规模的冲动,一些银行不顾自身实力与发展需要,盲目铺设网点,抢占市场份额,这种行为就比较危险。
“中小银行并非不可跨区域,但更应注重差异化、特色化发展。通过清晰定位、优化服务,作出品牌、作出特色,避免同质化竞争。”郭田勇说。