跨区域扩张“吃黄牌” 城商行IPO预期遭降温

　　记者 杨成万

　　记者从中国银监会网站获悉，银监会高层人士日前在全国城市商业银行发展论坛第十一次会议上强调，城市商业银行要坚决守住系统性和区域性风险底线，切实防范系统性金融风险，确保安全稳健运行。

　　而日前有媒体报道称，目前一些城商行无论在资产总额还是网点机构等方面都出现较大幅度的增长，速度之快令人感到一丝担忧。

　　　跨区扩张将被监管

　　中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇认为，与全国性大银行不同，城商行的定位应该为区域性银行，为地方经济发展提供融资支持，因此，管理层不主张跨区域扩张。

　　“这不是管理层歧视城商行，而是由城商行自身的特点所决定的。”郭田勇说，城商行基本上都是由过去的城市信用合作社改制而来的，一方面资本实力有限，不适合过多地跨区域扩张；另一方面，部分城商行的内控制度还不健全，现在还无力对跨区域的分支机构进行有效的管理。

　　“管理层对城商行跨区域扩张进行监管，主要是因为前不久齐鲁银行案引起了管理层的警觉。”湘财证券首席策略分析师徐广福说，银行业本身就是一个风险程度较高的行业，控制风险是第一位的。

　　不过，信达证券银行业分析师饶明认为，管理层对城商行的扩张，主要还是从其资本充足率等指标来进行监管，城商行只要资本充足率达到10%的底线，并有在异地开设分支行的要求，还是可以跨区域扩张的。“监管层主要是出于对城商行风险防范的考虑，并不是就此关闭城商行跨区域扩张的大门。”

　　上市进程或受拖累

　　据了解，在目前114家城商行中，北京银行(601169)、上海银行、天津银行、杭州市商业银行、重庆市商业银行等数家城商行都明确表示了上市意向。而西安、南充、济南和天津等几家引进了境外战略投资者的城市商业银行正在积极准备上市。

　　“城市商业银行上市募集资本金，有利于其稳健经营，提高资本充足率和抗风险能力，使公司的治理与内控机制更加完善有效；此外，它们在成为公众公司后，声誉得以提升，而严格的信息披露督使其经营管理透明度更高。”郭田勇认为城商行上市意义深远。

　　郭田勇说，城商行上市可能是一个渐进的过程，虽然现在已经有很多城商行在“排班站队”，但何时开闸，短期内有几家城商行能够上市，还是一个未知数。他举例说，解决股东200位之限的问题就比较困难，“事实上有很大一部分城商行的股东都超过200位法人或自然人股东，这样一个情况去推进上市肯定是不符合监管的。”