郭田勇：地方平台贷款急增40%或由统计方式不同造成

　　受地方政府融资平台风险消息影响,6月2日大盘下跌1.4%,银行板块下跌2.17%跌幅居前。中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇,他认为,清理地方政府融资平台短时间内不会提到操作面上来,首先应该讨论银行和政府如何分担损失的问题;而且由于各种债务形成的机制不同,不宜用一种模式进行处置。

　　新华社1日引述外媒报道称,银监会计划成立几家资产管理公司以清理2-3万亿的地方政府融资平台债务,其中中央政府将偿还部分贷款,国有银行业将承担部分损失。

　　郭田勇认为,清理地方政府融资平台债务是必定要考虑的,但目前只是停留在讨论阶段,短时间内不可能提到操作层面上来。

　　郭田勇表示,需要承认部分地方政府融资平台债务确实存在问题,目前可以进行一些讨论,力争找到最优的解决方案,但是首先要清醒地认识到,无论采取何种方案,必然会形成一定的损失,所以,目前最重要的不是将来应该采取什么方式,首先应该探讨的是:如果形成损失,是否让银行承担,或者也由中央政府和地方政府承担一部分损失？

　　“我认为这个事情应该要考虑清楚,因为地方融资平台大规模扩张,并非完全出自银行本身的商业行为,某种程度上是在响应国家刺激经济的政策需要,如果真正要处理的话,必须把损失的分担这块探讨清楚,而不是急于讨论具体的处理方式。”郭田勇说。

　　对于银行未来不可避免将承受部分损失,可能对其业绩造成的影响,郭田勇则表示,地方政府融资平台债务对银行资产质量下降并没有太大担忧,他认为,近年来银行的盈利能力很强,拨备也比较充分,即使承担了部分损失,银行也可以依靠自身能力将其消化。

　　2日,中国人民银行发布的《2010中国区域金融运行报告》显示,截至2010年年末,全国共有地方政府融资平台1万余家,较2008年年末增长25%以上,其中,县级(含县级市)平台约占70%;地方政府融资平台贷款在人民币各项贷款中占比不超过30%,国有商业银行和政策性银行成为贷款的供给主力。

　　根据央行公布的数据,以2010年人民币贷款余额47.92万亿元计算,去年全年地方政府融资平台贷款不到14.376万亿,而截至去年年底的这一数字为10万亿。对此,郭田勇认为,两个数字的差异可能是由统计方式有所变化造成的,而不是意味着前5个月内新增地方融资平台贷款4万亿,急增40%,“因为地方债务除银行贷款之外,还有地方债、平台债、信托集资、银行理财产品等多种类型,统计起来比较复杂,”郭田勇说,“各种债务形成的机制不同,不能用一种模式加以处置,这也是为什么说不能急于动手的原因之一。”