郭田勇：推进经济结构战略性调整 保障银行业持续健康发展

　　“十二五”规划提出要加强农业基础地位，提升制造业核心竞争力，发展战略性新兴产业，发展现代服务业，促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。实体经济的产业结构调整离不开银行业的大力支持，银行业应控制总量、优化结构，以信贷规模的结构优化带动经济结构的边际调整，改变经济增长对粗放经营的路径依赖。改革开放以来，银行信贷有力地促进了我国产业结构调整，产业结构与信贷结构间的互动有力地支持了宏观经济的发展。一方面，产业结构决定信贷结构，界定了银行信贷的投放分布；另一方面，信贷资金在不同产业间的布局也会引致产业结构的变动。为此，我国银行业要逐步探索市场化的信贷管理模式，配合信贷业务的行业结构，优化信贷业务的资本配置，调整信贷业务的产品结构，满足实体经济的多元化需求，发挥信贷杠杆作用，进一步促进经济结构的调整。银行业应加强经营要素的有效利用。在资产、负债、中间业务等方面实现集约化经营，提高资产质量，优化业务结构，以发展高效益、低风险的中间业务为重点。同时，着眼于提高银行经营的服务质量，加快金融创新，拓建综合性、多功能的业务体系。注重成本集约化、技术集约化和人才集约化，实行现代化的管理手段和管理方式，组建科学规范的管理机制体制，积极稳妥地推进集约化经营的转型之路。

　　“十二五”规划指出，大力发展中小企业，增加中小企业贷款的规模和比例。中小企业以其在消费品生产领域的贡献，在我国经济发展中占据着举足轻重的地位。银行业要加大对中小企业的金融支持力度，主动调整信贷结构，积极推出针对性创新产品，加快建立完善中小企业征信体系，在控制风险的同时，满足中小企业的融资需求。

　　“十二五”时期，也是农村经济发展重要的战略机遇期。我国银行业要创新农村金融服务，增加对“三农”的信贷投放，扩大新型农村金融机构试点，扶持农村信用社增强服务能力，在此基础上，完善现代农业信贷担保体系，逐步解决农产品加工企业和农民群众的贷款难问题。