1月3日至4日，2019年中国人民银行工作会议在北京召开。会议总结2018年主要工作，分析当前经济金融形势，同时部署了2019年重点工作。
九方面要求促进经济金融持续健康发展
会议指出，2019年将坚持党对金融工作的集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，实施稳健货币政策，加强市场预期引导，继续打好防范化解重大风险攻坚战，深化金融改革开放，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，促进经济金融持续健康发展。具体包括以下九个方面。
一是稳健的货币政策保持松紧适度。包括进一步强化逆周期调节，保持流动性合理充裕和市场利率水平合理稳定、切实疏通货币政策传导机制、进一步完善货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架、稳妥推进利率“两轨并一轨”、稳步深化汇率市场化改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
二是进一步落实好金融服务实体经济各项政策措施。包括引导金融机构加大对民营企业小微企业支持力度、推动实施民营企业股权融资支持工具、引导金融机构继续做好重点领域和其他薄弱环节的金融服务，加大对高新技术企业、新兴产业和制造业结构调整转型升级的支持等。
三是切实防范化解重点领域金融风险。包括推动出台金融控股公司监管办法，加快补齐金融监管短板，有序化解影子银行风险，继续开展互联网金融风险专项整治、做实金融风险监测、评估和处置机制等。
四是稳步推进人民币国际化。包括进一步完善人民币跨境使用政策，优化央行间货币合作框架，完善离岸人民币市场流动性服务框架。
五是全面做好外汇管理与服务。支持自贸区、自贸港在外汇管理改革方面先行先试、推广资本项目结汇支付便利化试点、保持对地下钱庄高压打击态势、完善跨境资本流动“宏观审慎+微观监管”管理框架、不断完善外汇储备多元化运用。
六是深入参与国际经济金融治理。按照准入前国民待遇加负面清单的模式，推动扩大金融业对外开放，确保已宣布的措施尽快落地，不断研究推出新的开放措施等。
七是加快推动金融市场创新发展和金融机构改革。包括持续推动债券市场产品创新和规范发展、加强金融基础设施的统筹监管和互联互通、支持境外主体在境内发债融资、统筹研究深化农村金融机构改革、引导其回归本源、服务本地，增强对小微企业、民营企业和“三农”的服务能力。
八是全面提高金融服务与金融管理水平。包括全面取消企业账户开户许可、制定金融科技发展规划与监管规则、推广现金统计制度、稳妥推进“国家金库工程”建设、尽快完善“政府+市场”双轮驱动的征信发展模式、全面加强反洗钱和反恐怖融资体制机制建设，积极推进特定非金融机构反洗钱监管、推进金融消费权益保护基本制度与法规体系建设等。
九是继续加强内部管理。继续开展重大金融政策落实情况审计。加强分支行及企事业单位管理，继续提升财务管理、干部监督管理、安全保卫、后勤保障及集中采购等内部管理水平。
今年外汇储备多元化运用可期
期货日报记者注意到，在此次央行工作会议中，外汇管理方面所取得的成绩与未来相关政策值得关注。
会议指出，2018年外汇管理与人民币国际化再上新台阶，其中包括取消合格境外机构投资者（QFII）资金汇出比例限制，放宽合格境外机构投资者（QFII）、人民币合格境外机构投资者（RQFII）本金管理要求，允许开展套期保值，扩大合格境内机构投资者（QDII）额度。完善内保外贷、对外直接投资、外币现钞、个人外汇业务、本外币特许兑换等重点领域管理，严厉打击地下钱庄等外汇违法违规活动。做好外汇储备管理，拓展外汇储备多元化运用。顺应实体经济需求，完善个人经常项目、跨境投融资政策，实现人民币跨境使用政策全覆盖。
会议同时指出，2019年，在外汇管理与服务方面要不断完善外汇储备多元化运用。
据了解，去年6月12日，国家外汇管理局发布了《合格境外机构投资者境内证券投资外汇管理规定》（以下简称《规定》），央行会同国家外汇管理局发布《关于人民币合格境外机构投资者境内证券投资管理有关问题的通知》（以下简称《通知》），完善合格境外机构投资者（QFII/RQFII）境内证券投资相关管理，进一步便利跨境证券投资。《规定》和《通知》自发布之日起实施。
《规定》主要政策措施包括三方面：一是取消QFII资金汇出20%比例要求，QFII可委托托管人办理相关资金汇出；二是取消QFII、RQFII本金锁定期要求，QFII、RQFII可根据投资情况汇出本金；三是允许QFII、RQFII开展外汇套期保值，对冲境内投资的汇率风险。
建信期货高级分析师何卓乔在接受期货日报记者采访时表示，外汇管理方面的工作是金融开放的一部分，金融开放与金融市场基础建设是一直在做而且未来几年都会进行的工作。“
“2018年，我国对合格境外投资者取消了资金汇出比例限制，允许其开展套期保值业务。这对于国内股票市场及金融期货市场改善投资者结构引入战略投资人都是非常重要的意义。”银河期货资管部总监陈瀚洵对期货日报记者表示。
陈瀚洵进一步解释，长期以来，境外投资者由于缺少风险对冲的工具，导致其风险敞口暴露，无法做到较大额度、较高仓位的投资，允许其进行套期保值可以帮助合格境外投资者控制系统性风险，对冲系统性风险所带来的损失，更好的完成对境内优秀企业的价值投资，更有利于合格境外投资者在国内进行投资。
陈瀚洵认为，2019年提出要不断完善外汇储备多元化运用，从市场角度分析来说，会进一步优化投资者结构，在某种程度上可以为股票市场引入更多的活水。
对期货市场来说，何卓乔表示，中国期货市场将逐渐由散户市场演化至机构市场，期货定价将更为权威，无风险套利机会可能大为减少。“这也是中国期货市场发展成熟要经历的过程，在这个过程中能提供优质机构服务的期货公司将脱颖而出。”
在坤西金融研究院院长相阳看来，外汇管理改革是人民币国际化战略的重要一环。今年将吸引更多外商进入中国资本市场。结合2018年铁矿石、PTA期货国际化，且国内新品种期货、期权的上市节奏逐渐加快来看，资金灵活的跨境流动有助于中国资本市场更深层次参与国际交易体系，有助于增强中国市场的国际影响力和相关品种的定价权。
