12月16日，澳门发展策略研究中心发布“澳门特色金融的发展重点及可行性研究”报告，聚焦“特色金融服务平台”、“特色金融产业”及“特色金融市场”三大板块，建议特区政府实施“积极有为”经济政策，同时在完善配套、制定政策上“先行先试”寻求突破，并争取中央深度支持。
中国（深圳）综合开发研究院港澳经济社会研究中心主任张玉阁，澳门发展策略研究中心会长萧志伟、副理事长吕开颜、理事梁华峰主持。研究报告围绕三大板块，当中重点研究人民币清算中心、出口信用保险业务、中葡合作发展基金、融资租赁、财富管理、互联网金融、绿色金融、债券、大宗商品、金融衍生品十个领域。
张玉阁介绍了澳门特色金融“三板块十领域”发展策略，针对提升澳门人民币清算中心能力，提出改变现有劳动法、金融法对人才的限制；争取放宽澳门金融业进入横琴门坎，为区内提供多元金融业务；为内地企业在“一带一路”提供金融服务；利用中葡贸易合作基金为葡语国家提供人民币贷款等策略。出口信用保险业方面，提出由政府牵头组建出口信用保险公司；并完善出口信用保险制度配套包括法律、国际仲裁、保险支付等。丰富中葡合作发展基金功能上，以投资葡语国家和地区基建为突破口，积累项目投资和基金管理经验。其次，扩大基金股东，引葡语国家及企业资本，创新运营和管理机制策略。
萧志伟、吕开颜表示，澳门发展特色金融面临认知偏差、法律滞后、人才不足、企业竞争力弱等挑战，但澳门拥有“一国两制”、自由港、单独关税区、对外开放层级高等优势，加上“一带一路”、粤港澳大湾区等效应，正处有利且关键时点。特区政府应积极有为，引导市场和促进产业发展，在尊重市场规律、公平竞争的同时，从准入门坎、税收激励、人才资源、资金等给予适当政策支持；建议成立特色金融发展委员会，搭建政府与市场“沟通机制”；对特色金融细分领域率先制定政策，澳门立法进程较长、行政效率较低，考虑针对部分细分领域如互联网金融、绿色金融先出台政策法规；成立特色金融投资发展基金、加快聚集特色金融要素资源、促进特色金融发展区域协同、特色金融重点产业率先突破。
建议争取中央在澳设立重大金融机构，前沿领域如区块链、知识产权交易等在澳设分机构；争取中央对粤港澳要素流动作特殊安排，包括内地与澳门跨境资金灵活政策、放宽市场进入限制、探索内地人才便利通关模式、探索“信息互换、监管互认、执法互助”等物流和信息新合作模式；争取中央深度支持特色金融服务平台建设，支持内地金融机构到澳发展，通过联合拓展产品、互相代理业务、投资参股、并购，共同积累资源和发展经验，推动澳门新兴产业。
在区域合作方面，报告建议以珠海横琴自贸区及中山粤澳全面合作示范区等平台为突破口，让珠江西岸成为澳门特色金融的腹地。
