当前，成都正加快建设立足四川、服务西部、具有国际影响力的国家西部金融中心。在此期间，如何实现金融行业健康发展？昨日，记者在省人大常委会召开的《四川省地方金融监督管理条例》新闻发布会上获悉，《四川省地方金融监督管理条例》（以下简称《条例》）将于7月1日起施行。《条例》作为四川省第一部规范地方金融工作的地方性法规，对于促进四川省地方金融监管工作法治化、规范化，推动四川省地方金融稳定发展具有重大而深远的意义。
《条例》共6章45条，包括总则、地方金融组织、服务与发展、风险防范、法律责任和附则。省金融工作局负责人介绍，《条例》的重点规范内容可以概括为“五个明确”
明确地方金融组织具体范围。《条例》将四川省小额贷款公司、融资担保公司、区域性股权市场、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司、开展信用互助的农民专业合作社、从事权益类或者大宗商品类交易的交易场所等纳入监管范围，并对其行为规范作出了具体规定。
明确地方金融三级监管体系。《条例》明确建立省市县三级地方金融监管体系，赋予各自监管职责。省政府建立金融工作议事协调机构，研究决定全省地方金融监管和风险防范重大事宜，对市（州）政府进行履职问责。省市县三级地方金融主管部门按照《条例》规定履行监管职责、日常检查、数据统计等工作，依法开展行政处罚工作。
明确地方金融风险防范职责。一是明确责任主体。县级以上地方政府应当履行防范和处置地方金融风险责任，制定地方金融风险突发事件应急预案和防范处置方案。二是赋予各级地方金融主管部门必要监管手段。对严重影响金融秩序和金融稳定的，还可采取责令暂停相关业务、查封相关场所、扣押相关财物等措施。三是建立非法金融活动举报奖励制度。
明确地方金融服务发展职能。四川地处西部，一方面要加强对地方金融组织的监管，防控金融风险；另一方面也要充分发挥金融服务实体经济的功能，促进地方金融发展。一是明确了县级以上地方政府在优化营商环境、中介机构培育、金融扶贫、金融人才引进、奖励政策等方面的金融发展职责；二是要求省政府地方金融主管部门制定全省金融发展规划，加强金融信用环境建设，组织建立地方金融组织信息综合服务平台，支持西部金融中心等现代金融集聚区建设。
明确违法行为的法律责任。对地方金融组织违反《条例》相关规定的，明确了相应的法律责任，主要通过责令限期改正、罚款、责令停业等加大处罚力度。根据具体情形，还可对负有直接责任的股东、董事、监事、高级管理人员等给予警告、罚款的处罚。对地方金融主管部门工作人员违反《条例》规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，也明确了相应的法律责任。（记者 张家华）
