拦住“灰犀牛”赶走“黑天鹅”
珲春市防范化解金融风险纪略
既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件防范化解重大风险是三大攻坚战的重要战役。其中，金融领域是防范化解重大风险攻坚战的重要战场，打好防范化解金融风险攻坚战是当前金融工作的重中之重。
今年以来，珲春市认真贯彻落实各项“稳金融”决策部署，紧紧围绕防范化解金融风险、促进实体经济高质量发展这一主线，努力实现经济金融良性互动，为珲春海洋经济发展示范区建设提供有力的金融支撑。
目前，珲春市共有银行10家、保险公司22家、证券公司营业部1家、融资性担保公司3家、小额贷款公司3家、典当行3家。截至2020年8月末，全市各项存款余额243.39亿元，较年初增加11.27亿元；各项贷款余额196.43亿元，较年初增加8.73亿元。其中：不良贷款7.26亿元，较年初增加3.41亿元；不良率3.70%，较年初增加1.65个百分点。全市3家小额贷款公司向小微企业累计发放贷款(包括个人经营性贷款)132笔，金额9570万；累计收回贷款138笔，金额9226万；期末余额116笔，金额1.05亿。全市3家融资性担保机构新增担保企业39户，新增担保总额1.58亿元；在保企业58户，在保余额2.41亿元。
经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣。为防范和化解金融风险，维护良好金融生态环境，珲春市出台《防范金融风险处置预案》，明确责任人、防范措施和处置程序，确保具体工作层层落实，为防范化解重大风险工作提供强有力的组织保障。
为进一步提高广大人民群众对非法集资的识别能力和防范意识，营造全民参与防范非法集资的氛围，珲春市积极开展“七进”常态化宣传活动等防范非法集资宣传工作，深入社区、学校、机关、企业等场所，结合当前疫情防控要求，充分发动一线部门、社区志愿者等基层力量，通过线上线下相结合的方式，有效推进防范非法集资宣传工作。今年以来，共刊登各类宣传报道50余篇，通过各类网上宣传平台发布各类信息3000余条。
为摸清非法集资风险底数，防止非法集资行为的发生，珲春市对容易产生涉嫌非法集资行为的机构类型进行排查。通过核对注册登记信息等方式对各类地方金融业态情况，特别是小额贷款公司、典当行、融资担保公司等进行全面核查。针对群众反映的线索，通过暗访及上门检查，进一步进行核实，对存在非法集资情况的，及时移交公安机关进行查处。
同时，组织开展珲春市辖内P2P网贷机构注册登记情况调查，暂停受理新设网贷机构备案申请。截至目前，珲春市无本地发起注册的涉及P2P网络借贷的公司。外地机构开设分公司从事P2P网络借贷业务的公司有4家，均因出现兑付困难，已被公安机关立案侦查。截至2020年8月底，全市共破获非法吸收公众存款类案件2起。
为稳妥化解债务存量，有效遏制债务增量，珲春市不断夯实“开源增收节支”举措，做好防范化解隐性债务风险工作，确保不发生区域性金融风险。通过全面清查全市所有预决算单位资产和负债情况，彻底把握各部门债务余额，第一时间通过“盘活有效资产、积极对接银企”等方式，稳妥有序开展存量债务偿还工作，未出现预期情况。
同时，珲春市积极防控商业银行流动性风险。要求各家商业银行制定真实反映资产质量规划、真实入账不良贷款、全面暴露信用风险问题，根据自身实际情况，对不良资产充分暴露可能带来的风险，制定应急预案。
维护金融稳定，金融监管至关重要。珲春市将加强多部门协作配合，加大行业清理整治工作力度，创新监管手段，做好涉金融类公司的监管工作，特别是对金融风险排查中存在隐患的公司，建立长效跟踪机制，立足做到抓早抓小，严格落实处置工作。不定期组织开展监管领域风险排查活动，依法维护金融消费者合法权益，优化金融生态环境，最大限度压缩非法集资犯罪活动生存空间。
珲春市还将实施建设项目资金构成研判制度，全面停止一切违规举债行为。按照金融部门债务资金管理要求和融资项目进展实际，深入开展在建项目、新建项目重新论证，合理合规控制规模，最大限度降低和减少项目资金支出总量，让稳定健康的金融业成为珲春经济腾飞的强大支撑。
图们江报记者宋子琰
