乡村振兴在即!农村宅基地该如何继承?新规下,宅地基价值放大

2021-02-23 08:25:11  来源: 百家号  编辑:zgjrzk  

  近日,2021年中央一号文件提出全面推进乡村振兴,“十四五”时期,农业农村是发展短板,迫切需要补齐,构建现代化乡村体系,推动现代农业经营体系建设,推进村庄规划工作,加强乡村公共基础设施建设(水、电、气、网)。这对农村发展无疑是重大利好,而在农村中最重要的就是土地,尤其是宅基地,虽然归集体所有,但是宅基地的使用权是一笔不菲的财富,那么宅基地在今年又有哪些变化呢?

  众所周知,宅基地的所有权归本村庄集体所有,个人无法拥有宅基地所有权,获取的主要途径是满20周岁的本村村民,因结婚独立户口原因需要建设新房子,并且双方名下都没有宅基地的,可以向本村申请一定面积内的宅基地,也就是说,只有户口在农村,并且是该农村的集体经济组织成员,名下没有宅基地,独立户口,才能够获得宅基地所有权。

  宅基地“继承”统统按新规办

  有的朋友会有疑问,父母有宅基地住房,属于父母的财产,作为子女是具备继承权的,又应该如何“继承”父母的宅基地呢?自然资源部经商住建部、民政部、农业农村部等7部门对“十三届全国人大三次会议第3226号建议”进行明确答复,答复指出农村宅基地使用权可以合法由子女继承并办理不动产权登记,并且根据最新的《继承法》规定,被继承人的房屋可作为遗产由合法继承人继承,但是宅基地只能继承其使用权,又根据“房地一体”原则,继承人所继承的房屋跟宅基地捆绑在一起,其实是变相的继承了房屋所有权和宅基地使用权,区别就在于,继承后的房子可以用于居住、出租,不能入市交易,房子一旦倒塌,不能重建,宅基地的所有权也随着房子倒塌当事人不再具备使用权。

  举个例子,小明在结婚之前是农村户口,与父母一起在农村居住,结婚后享受城市落户政策,将户口迁至工作城市中,老家的老房子作为父母遗产,小明具有继承权,又因为小明户口已经不在农村,不能享有宅基地分配政策,只能够继承父母的房子所有权,不能继承宅基地长期使用权,也就是说,这栋房子只要还能居住,没有倒塌,小明才会有这个宅基地的所有权,一旦房屋倒塌损坏,便失去宅基地使用权资格。

  明确禁止“两类”行为

  近日,在国新办召开的新闻发布会中,农业农村部党组成员兼中央农办秘书局局长吴宏耀强调:

  1.严格禁止城里人下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆;

  2.禁止以各种名义强制农民退出宅基地和强迫农民“上楼”。

  有的朋友会认为既然有宅基地了,为何还要禁止下乡建设宅基地呢?事实上,从2003年开始,全国便对别墅项目、高尔夫项目进行了限制,直到2016年,国土资源部明确表示:全国各地将停止审批别墅类供地和办理相关手续,并进一步限制联排别墅、低密度花园等类型别墅项目的审批,一方面是考虑到别墅华而不实,占用过多土地资源,不利于土地资源的最大化使用;另一方面是为了防止农村宅基地被商业化,防止宅基地成为下一个地产炒作的目标。

  至于第二点,实际上是把宅基地的决定权交还到农民手中,正如棚户区改造,在征收土地之前,需要得到所有业主同意拆迁补偿方案后方可实施。比如曾出现过落户条件为要求农民退出宅基地,对集体性住房进行强拆等,虽然进行了补偿,但是这种方式不可取也明令禁止。

  政策加持下,农村人有福了

  据发改委透露的数据显示,截止到2021年一月份,累计超过一亿农业转移人口在城镇落户,还为超过一亿人口发放了暂住证,可见流动的农村人口数量之庞大,这些农村人口原本都有宅基地,在退出宅基地补贴政策下,不少人选择出让宅基地,而事实上,宅基地确是农村人的一个坚实后盾,新政策实施后,农村人有福了。

  一方面体现在继承。子女落户城镇,而大部分父母却选择保留农村户籍,在父母眼中,农村才是养老的家,但是父母终究会有老去的一天,这时父母的住房和宅基地理所应当被子女继承,无论子女是否是农村户口,都将具备继承权,老家的房子即使不回去居住,也能留个念想。

  另一方面体现在宅基地价值。比如重庆,一直以来重庆实施的是农转非自愿退出宅基地时会得到相应的补偿,吸引了不少农村户口转移到城镇中来,但是宅基地一旦退出后续再申请就变得尤为艰难了。所以说宅基地退出容易进入难,并且随着越来越多重庆人退出宅基地后,土地开始荒废,退耕还林效果虽然明显,但是对农业的发展极为不利,大家都到城里居住,粮食主要依靠外地购买,以后想要再将土地拾起来所付出的代价也将更大。

  结语

  纵观历史进程,宅基地价值主要体现在两个时期,一个是推动城镇化发展时,宅基地可以“结算”为货币,二是国家重视农业发展时期,宅基地是农村的一块宝,通常情况下宅基地与耕地、林地相关联,尤其是在脱贫攻坚后的乡村振兴,家里有宅基地的完全可以回家乡发展“三农”事业,不仅有金融信贷支持,还有保险后勤保障,笔者认为,把宅基地当作货币结算远远不及乡村振兴后的长远利益,所以农村还有宅基地的家庭其实是很幸运的。


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