银监会收权 村镇银行准入门槛提高

　　《通知》对主发起行资质要求，村镇银行主发起行除了监管评级达二级以上（含）、满足持续审慎监管要求外，还应有明确的农村金融市场发展战略规划、专业的农村金融市场调查以及有到中西部地区发展的内在意愿和具体计划等。

　　“原来想做村镇银行门槛很低的，新的规定明显提高了村镇银行准入的门槛，意味着村镇银行低门槛时代已经结束。”一位城商行人士对 《每日经济新闻》记者表示，“不少城商行可能会被挡在门外或者有设立一两家村镇银行的，将不会再有新的审批，毕竟资质达到监管评级二级以上的城商行还是有限的。”

　　上述银行人士分析认为，银监会《通知》提到的集约化管理，规模化、批量化设立村镇银行，主要考虑是因为村镇银行基本上在地方，风险管控成本较高，同时如果主发起行本身发展都存在问题很有可能导致村镇银行的风险增大。所以要求银行在发起设立村镇银行的时候，要区域适度集中。

　　银监会称，目前已开业村镇银行总体运营健康平稳，风险处于可控范围内。

　　《通知》还对村镇银行挂钩政策作出了调整。在地点上，由全国范围内的点与点挂钩，调整为省份与省份挂钩。在次序上，按照先西部地区、后东部地区，先欠发达县域、后发达县域的原则组建。