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范文仲：监管规则
会更透明更友好
□本报记者 欧阳剑环
中国银行保险监督管理委员会国际部负责人范文仲16日在中国发展高层论坛专题研讨会上表示，扩大金融开放是中国经济发展的必然要求。中国的监管规则会变得更透明、更友好，为外资金融机构创造良好的空间。近期正在修改关于外资银行和外资保险公司的管理条例，希望尽快能推动一些设想落地。
“现在中国的金融机构已经具备一定的国际竞争力，很多指标排在了全球前列。”范文仲表示，当前中国银行业资产规模达260万亿元，是世界上规模最大的银行业；按照保费规模来看，中国保险业居世界第二位。范文仲称，中国不仅有大市场，还有非常有竞争力的金融机构，因此当前是扩大金融开放的适宜时刻。扩大金融开放的目的不仅是扩大规模和指标，更重要的是提高整个金融体系的效率。金融的本质功能是分配资源，如果能在更大的经济体系内实现资源调配，整个金融体系的效率就会提高。要做到这一点必须要有更广泛和更专业的参与者。
范文仲强调，扩大金融开放不是由于外部压力，而是中国经济发展的必然选择，当前扩大金融开放不仅有必要性，还具有可行性。“我们希望通过对外开放在全球金融体系打造一个互利共赢的格局，通过更有序的资源分配来推动全球经济的平稳增长。”
扩大金融开放不是没有风险管理，也不是完全放弃规则。范文仲说，中国金融体系应尽量引清水、引活水，不能引入一些“脏水”。所以，更希望一些资本雄厚、风险管理能力较强、专业水平较高的国际机构参与中国金融市场。为达到这个目的，还要有准入和业务方面的规则。不过，这个规则是更加公平、内外一致的。中国的金融机构在这样的体系中开展业务，也需要遵守这样的规则。
对于扩大金融开放的重要领域。范文仲介绍，一是欢迎外资更多地参与中国金融市场，监管部门在很多方面降低了外资进入中国金融体系进行投资的限制。二是欢迎更多符合条件的外资金融机构到中国设立机构，以更多的形式参与到中国金融市场中。三是在业务范围上，希望外资金融机构能进一步扩大，真正发挥其在金融市场上的一些专业能力，促进整个金融市场活动更有效率、更透明。
